帅宁理解他恨铁不成钢的心情：“看来我们国家真不适合在基层开展西方式的民主选举，那样只会选出大大小小的土皇帝，瓦解政府对基层的控制力。”
对这敏感问题卢平的回答很微妙：“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，制度同样得考虑因地制宜，想要提高国民的教育水平和整体素质，任重而道远。不过选举漏洞还不是村霸形成的唯一原因。大宗族势力死灰复燃是其一，目前无法堵住村霸诞生的渠道，只要地方宗族势力还在，打倒一个村霸，他们还会扶植新的代言人。莲花乡情况可能还算好的，有的地方简直针插不进水泼不透，越是发展前景好的村落村霸势力越强大。另外农村公共安全产品匮乏也是个大问题。我国乡村公权力薄弱，村庄治理达不到规范化，缺乏足够的公安力量，农村派出所人手与管辖范围不成正比，形成很多治安漏洞。农村居民的生产生活安全得不到充分保障，就容易让那些胆大包天的村霸们为所欲为。而有的村霸敢于使用暴力手段维持农村秩序，受到当地人拥护依赖，贸然端掉将可能引发难以控制的后遗症，怎么看都左右为难。”
听他的口气，治理鹊州周边乡镇的村霸也是他日常工作里的绊脚石。
帅宁早知他想看河蚌相争坐收渔利，索性递话到他嘴边。
“卢书记，我今天来拜访并不强求您替我们主持公道，只希望您能指点一二，这个问题我们该如何解决？”
为官者讲话不可直白，卢平的回应仍充满官僚气息。
“宁总说哪里话，对待违法乱纪的事我们不可能置之不理，搜集好证据，验明罪行，一定会从严处置。”
“可关键是这证据很不好搜集啊，他拿村里的老弱妇孺当马前卒，短期内很难抓住把柄。而且您也说了，只要村霸产生的根源还在，打掉一个还会有第二个第三个。要想彻底解决，除非取而代之。”
听她放出狠话，卢平惊诧：“宁总，您这是什么意思？”
帅宁真想替奥斯卡颁他一座最佳男演员奖，拿出浮夸演技娇笑：“卢书记，上次您说我们是朋友，朋友之间说话不用太顾及吧？”
“对，有话您尽管说。”
“现在要想在乡村基层说上话，一要钱多，二要人多，他皮发达仗着宗族势力撑腰，可比财力肯定赢不了我。”
“您到底想干什么？”
“卢书记，恕我直言。就算您以前不知道皮发达是什么样的人，也一定事先预测到了莲花乡的局势。政府做工程必须通过民间的施工单位，您担心寻常施工方力量弱小，容易被莲花乡的恶势力裹挟，两边沆瀣一气联手鱼肉百姓，干脆把工程一并交给冠宇，想让我们替您咬断那儿的铁钉子，收复莲花乡，这招调兵遣将用得真好。”
她咄咄逼人，可放出去的招式都似泥牛沉海，卢平非但不急恼，还沉稳地笑了。
“您真的多心了，我们双方的合作是互利互惠的，从不存在算计。不过话说回来，宁总这么有才干，我相信您一定能用合法合理的手段解决我们共同的难题。”
政客都是铁齿铜牙，别想让他们松口，做到心照不宣即可。
帅宁不缺城府，然定力尚浅，非要来个一针见血，挖苦道：“您不觉得这种试验风险很大？要是开发商跟村霸结成同盟，一起压榨当地人怎么办？”
卢平接连发笑，让她的提问显得很荒唐。
帅宁由得他装傻，冷笑：“我替您回答吧，螳螂捕蝉黄雀在后。”
“哈哈哈，您比我幽默多了。”
隐形的谈判在笑声中收场，帅宁算是认清了卢平的态度，领着崔明智告辞。
崔明智听说他们没谈出名堂，有些着急。
“卢书记真要站干岸？那我们该怎么对付皮发达啊？”
帅宁说：“他想拿我们当枪使，不开绿灯怎么行，收拾皮发达得打持久战，你们上次打草惊蛇了，现在得想法儿稳住那地痞。”
她决定亲自出马，命司机直奔莲花乡，下午两点来到莲花镇。
第十九章
前有下属遇袭的警示, 帅宁这次来鹊州从父亲身边借来一名得力保镖陈杰。
崔明智仍觉不保险, 心想己方连上司机不过四人，去白莲村好比羊入虎口, 那保镖兄弟又没有单刀赴会的武力，帅宁若有闪失，自己也前途不保, 一路苦劝她别去冒险。
“我们把皮发达约到镇上来的, 这儿离他的老巢远，还比较安全。”
帅宁看他像腊月的小鸡情状瑟缩，带去谈判只会拖后腿, 便采纳意见，下车找了一家茶铺坐下，让他给皮发达打电话。
茶铺坐落在莲花镇主街上，她落座不久被对面杂货店里的景致吸引——店内陈列着一台外壳鲜艳的鲨鱼机。
这玩意是老虎机的更新换代产品, 一个长方型的铁皮箱子，中间放着一块32寸液晶屏，每个面二个位, 12个键押注，每个键的赔率不一样, 通常是3~24倍，可同时供8人玩耍。
帅宁奇怪偏僻的穷小镇怎会当街运营高档赌博机, 这点崔明智已打听详尽。赌博机的主人是皮发达，他在镇上的商铺投放了五台这样的机器，赚来的钱分10给各家店主做场位费, 群众不举报，警察也不来理会。
“皮发达和各村的治保主任称兄道弟，联合向村民、商户收取卫生费、场地费、租金，还经营赌场，暴力护赌，莲花乡一带的市场秩序都被他们搞乱了。”