大上造又名大良造。
乃是秦朝二十军功制中的第十六个爵位，算得上是真正的高等爵位了。
别以为这个爵位很低，像现在的左丞相李斯和大将军蒙恬全都是这个爵位，虽然苏陌被封为中丞相，但他身上其实是没有爵位的，如今始皇帝骤然提拔，可谓是震惊朝野。
不过此时也没有站出来反对始皇帝不公平。
毕竟一个当朝宰相，爵位肯定不能低。
而且造纸术明眼人就可以看出这是用功于朝廷的重大发明，再加上有了造纸术和印刷术后，秦朝的义务教育得以普及，这些功劳加起来足以匹配大上造这个爵位了。
苏陌听到自己被封为大良造，脸上笑嘻嘻。
心里却波澜不惊。
妈的，居然还不能封侯！
在秦朝，大良造已经算是臣子能达到的巅峰了，再往后基本上就不是靠立功能得到的，只有真正的皇室宗亲才能获得出来支持，这名字总比叫什么赵高纸，始皇纸好听一百倍。
替纸张取了名字，始皇帝心情非常好。
然后这才低着头认真的研读苏陌的奏折。
不过看到上面的内容时，始皇帝脸上的笑容渐渐地收敛，甚至越到后面越严肃，直到最后终于抬起头，一双虎目盯着苏陌，神情肃穆道：“赵高，这上面的内容真的是你想出来的？”
“不错，臣以为我大秦的官制臃肿混乱，所以特意花了一晚上的时间想出了一个三省六部制的解决办法。”
苏陌毫不犹豫的将后世的三省六部制的功劳按在自己的头上。
秦朝的官制是三公九卿，这种制度使得相权凌驾于皇权之上，丞相有着一人之下万人之上的权力，若是遇到个昏庸一点的皇帝，说不定丞相还能架空皇权，这对于现在的秦朝统治非常不利。
像历史上的沙丘之变，始皇帝临死前下旨让公子扶苏即位，但是赵高却能拉着丞相李斯擅自出来反驳。
不过他刚抬起脚时，目光忽的和上面的始皇帝对上了，这下子李斯瞬间怂了，马上又缩了回去。
明眼人都知道三省六部制的好处，可以削弱相权，巩固皇权。
他这个丞相要是站出来反对，那不是找死吗？
连丞相李斯都不说话了，其他的大臣们一个个眼观鼻鼻观心，全部默不作声。
反正这个制度限制的是丞相的权力，跟他们这些大臣的利益没太大关系，所以也犯不着去得罪苏陌和始皇帝。
始皇帝看着大臣们全部哑口无言，这才说道：“既然大家没有意义，那么以后我大秦就改革成三省六部制度。”
“传旨！”
“右丞相冯去疾执掌中书省，中丞相赵高掌门下省，左丞相李斯掌尚书省，其余九卿依照职责规划于六部之下。”
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