一个城池的人口越多，自然也就越繁荣，而人口越多对居住的需求也就越大，若是没有足够居住的地方，很多人就只能选择离开这个城池，去别的地方发展。
京城的工坊越开越多，对劳动力的需求持续增加，在提高报酬之后，周围县城的老百姓都跑来了，可因为没有房子住，很多人只能选择在城外的荒地上搭个窝棚居住，若是住店的话，一个月辛辛苦苦挣的钱就要拿出相当一部分用于房租了，如此，还不如回老家谋生，所以，为了留住这些劳动力，朝廷也默许很多人在城外私自搭建房屋，就全当看不见，反正这些空地也是无用，空着也是空着。
可随着工坊越来越多，京城的人口也持续的膨胀，城外私搭乱建的房子越来越多，很多工坊已经在城内已经没有合适位置了，也选择在城外开设。
如此一来，城外的土地就变得越来越紧张了，若是任由这种情况发展下去，以后的京城外面，除了少数的工坊，将全部被乱七八糟的房屋给占领，而因为这些简易的窝棚都是一层的，还有不小的院子，占地都比较的大，人口的密度太小，这对于土地越来越紧张的京城来说，简直就是一种很大的浪费，所以，朝廷是不能再无视这些荒地了，从这个时候开始，这些城外的荒地已经不再是没啥用的荒地，而是具有很大价值的土地，收回这些被贫民私自占领的荒地就变得非常重要了，朝廷必须要做这个工作。
而土地被贫民私自占领之后，上面已经被贫民们盖了很多建筑物，也住了好多人，这些贫民有的已经在这里居住了很多年，早就把这些窝棚当成自己的家了，朝廷一句话就要收回他们的家，这自然会遭到他们的反抗，若是处理不好，就会引起混乱。
为了避免引起太大的阻力，同时也是为了防止这些人离开京城，降低京城的劳动力，所以，朝廷在收回这些百姓土地的时候，是给予一定赔偿的，不过，赔偿的金额与建筑的好坏没有太大的关系，与建筑的面积，还有占据土地的多寡也没有关系，是完全按照家庭统一赔偿的，每个家庭赔偿的金额是相同的，但这些赔偿金额肯定比贫民盖房子花的钱要多。
虽然朝廷赔偿贫民显得有些亏，可只要能够顺利的收回这些土地，随便转手一卖，那都是非常划算的，至少能挣几倍的钱，所以，如此一想根本就不亏。
当然，在收回部分急需土地的时候，也要管理好没有人占据的荒地，否则，若是有百姓看到在荒地上随便搭个窝棚都能得到一笔赔偿，便会到京城周遭的荒地上到处搭建窝棚，从而一次次的换取赔偿的金额，如此一来，朝廷岂不是亏大了，所以，这种情况是必须要避免的，既然已经开始收回部分被占的荒地，就必须确保老百姓不去占据新的荒地，对京城附近荒地的巡视是必须要加强的，巡逻队每天都在不停的巡逻，一旦发现有人占据新的荒地盖房子，马上就会采取断然措施，将房子给拆掉，从而避免朝廷对这些人进行无休止的赔偿。
当然，城外的土地也不全都是属于朝廷的皇帝，也有一些是老百姓买下来的土地，甚至还有大户的宅子，这些自然都是合法，而朝廷有时候为了建设，也需要拆掉这些土地上的房子，而拆掉这些房子所给的赔偿就要高得多了，因为这是人家合法的房子，赔偿的金额自然不能等同于非法盖的房子，拆了这些房子所赔偿的金额，足够这些人去购买一所新房子了。
当然，这一切进行的并不像相信中的那般容易，在巨大的利益面前，总有一些贫民想要挑战朝廷的法度，他们总是抱着侥幸的心里，去一些偏僻的位置偷偷的搭建窝棚，弄出一个人家的模样，然后，只要暂时不被发现，等他们站稳了脚跟，想要再拆掉的话，就要花费更大的精力和代价了。
因为好多事情取证都是很难的，在大唐这个时代还没有航拍图这么高级的东西，一个贫民的房子究竟是最近新建的，还是多年之前就已经建好的，谁也说不清楚，一个人一张嘴，若是这个贫民咬定是几年前就居住在这儿的，那就很难办了。
所以，这给巡逻队提出了很大的挑战，他们必须巡逻的非常频繁和勤快才行，要在贫民突击抢建之前，及时的发现正在建设的窝棚，从而及时的将这些窝棚给摧毁，避免这些家伙骗取朝廷的补偿款。
当然，即便是被撞到，事情处理起来也不是一帆风顺的，各种冲突是无法避免的，毕竟，一旦坐实了窝棚建筑，赔偿的金额也不是一笔小数目，在巨大的金钱的面前，谁又愿意轻言放弃呢？
所以，在京城周边，有关房子的事情，产生了很多的矛盾，朝廷也采取了很多的措施，除了巡逻队日夜巡逻之外，还在源头上进行了管控，比如部分贩卖大宗建筑材料的小贩，必须要拥有送货上门的服务，要了解自己的材料卖给谁了，买家买这些材料是干啥的，是否在做违建，若是把材料卖给了违建的人，小贩也要负连带责任，后果自然就是就是罚款了。
当然，因为有很多铤而走险的人，都是很穷的贫民，他们的生活也颇为不容易，所以，只要愿意认错，并愿意去工坊积极工作的人，都会给他们安排廉价的租住房子，让他们租房居住，甚至还会免掉几个月的租金，从而安抚人心，让老百姓的意见没有那么大，便于朝廷的统治。
这里面有好多政策都是