巴约纳城虽然面积不大（在夏尔的眼中小于大天朝三四线城市城区的都不算大），但是还是分成了港口区和上城区两部分，其中上城区有着高高的城墙，专门的清洁工和治安人员，为整个小城提供了良好、安全的居住环境，常驻在巴约纳的富商、贵族和中产阶级都选择把家安置在上城区。
而港口区的环境就要差的多，乱搭乱建的现象十分严重，人员构成更是杂乱，老实巴交卖力气的苦力、奸诈凶狠的水手、狡猾精明的小商人，再加上一些不知什么身份的外乡人，共同营造出了一个熙熙攘攘的灰色世界。
在巴约纳城的港口区，有一条用厚重的青石铺成的主街道，经过不知多少年的发展，街道两旁建满了高低错落的楼房、商铺，是巴约纳港口区域最繁华的地方。
沿着这条街道往上城区方向走一两公里就到了高高的城门，城门的外侧是一个面积不算大的小广场，广场上分布着好几排绞刑架和公告栏。
大部分的绞刑架都是空的，只有零零散散的绞刑架上面挂着几具不知道哪年哪月的破烂尸首，起着震慑人心的作用。
跟空空荡荡的绞刑架不同，城门左右两侧的长长木质公告栏上面贴满了各种纸张，大陆各国大通缉犯的画像，知名海盗的悬赏，可以说只要你有足够的罪恶之名，在这里就可以找到你的尊容画像。
这也是大陆绝大部分港口城市的管理态度，海盗、罪犯如果在混乱的港口区混日子，城市管理者可以睁一只眼闭一只眼，毕竟这两类人都是有今天没明天的主儿，花钱很大方，可以给地方政府带来利益。
但是像上城区这样的核心城区是不允许乱七八糟的人进去的，核心城区的治安部门和教会都会把这些罪犯看成会走路的人形赏金。虽然有些实力很强的超凡者可以无视这些威胁，但是绝大部分罪犯是不会拿自己的生命自由开玩笑的。
在两排几十米长的公告栏中，有一段最显眼的部分是巴约纳城政务专用公告栏，这里会张贴王国的重要公告，还有最新的城市管理条例。
连续下了一天一夜的雨终于停了，耽误了一天生意的商人和苦力都开始上街寻找着今天的机会，只不过一个是为了填饱肚子，一个是为了发财致富。
这里面外地来的商人占了大多数，他们在巴约纳每多待一天，就要多付出一分开销，多承担一分风险，各种不确定的原因迫使着他们想尽快找到机会把生意做完，钱落到自己的口袋里才最放心。
几辆马车在数名骑兵的伴随下从上城区驶了出来，径直停到了政务公告栏旁边，两名神情倨傲，衣着不凡的人分别走下了马车，立刻就引起了许多人的注意。
到巴约纳来求财的人哪个不认识政务厅的马车？哪个不认识谢瓦利埃家族的弓剑交叉旗帜？特别是在港口区做生意的商人，几乎都认识两人之中那个棕色头发的中年人，巴约纳城政务官普罗米男爵大人。
“兄弟，跟普罗米男爵大人一起的那个人是谁？”
“那你都不认识？那是伯爵大人的财务管家，今天估计是有什么大事要公布，我们赶紧上去看看有没有机会赚上一笔.......”
普罗米男爵看着周围越来越多的人，心里有点没底，昨天晚上巴塞尔男爵带着伯爵大人的手令和一份巴约纳港三年发展规划找到了他，两人一直争论到了大半夜，很多地方他至今都想不明白，难以理解。
但是一向古板严谨的巴塞尔已经迷了心窍，要求他必须配合自己实施这份计划，如果不执行的话可以自己去找伯爵大人请求发落。
普罗米也不是傻子，巴塞尔一定是受到了伯爵大人的亲身教导，看来自己这个政务官还是比不上巴塞尔这个财务管家更受伯爵大人兄妹的信任。
如果这个时候自己再表现出质疑的态度，谁知道脾气不好的伯爵大人会不会趁机发飙，把自己这个政务官给换了，港口区那么多的油水自己还没捞够呢！
“刷刷刷！”
几个政务厅的职员手脚麻利的把几张大字公告贴在了政务公告栏上，一位口齿伶俐的文职人员开始大声宣读上面的内容。
绝大部分小商人是识不了多少字的，今天的公告内容又实在太过惊人，为了不让人误解公告内容，普罗米做了很多细致的准备。
“伯爵大人为了感谢各位多年以来对巴约纳伯爵领的支持，特颁布为期三年的税收优惠政策，自今日起，巴约纳港口的入港税、出港税、商业税、交易税......全部减半.......”
“三年之后，根据各位对领地内的支持程度，税收额度再次调整.......”
“咳咳咳！从今天开始，领地内的......初（夜）税改为自定额度，领民根据自己妻子的美貌、珍贵程度，自行决定税收数额，最低一个利弗尔，最高......不限！”
“.........”
文职人员足足宣读了数分钟才把几张大字公告读完，然后现场就是死一般的寂静。
普罗米看了看巴塞尔，发现巴塞尔也在看他，无奈之下只好走了上来，镇定的看着人群说道。
“我是巴约纳城的政务官，我可以保证这份公告的真实性，现在大家关于这份公告有什么疑问，可以当场询问，我们会尽力解答。”
普罗米的公信力还是不错的，围观的人群中有了骚动，许多相熟的人之间开始小声的质疑、交流。
最终，一个衣服