是段钦可以决定的了。
梁峰思索了片刻，最终道：“归于司兵，由司工协领吧。”
现在并州屯田，效仿的是唐时府兵。其军事意义，远大于民政。而且司兵的主官人选，他已经有了腹案，只要从司工那里调派专人协助即可。
段钦一听就明白其中深意：“下官知晓。”
又仔细翻看了两遍文书，梁峰终于点头：“我看此法可行。明日招众人商议，查缺补漏。等定案之后，便在府内施行。”
说完这事，他又补充道：“对了，商税一事，也当重订。待并、冀两州恢复安定后，商路必定通畅。冀州沿海，若是能打通一条通往江东的航路，更有百倍之利。不可轻忽。”
冀州就是后世的河北，渤海湾虽然还未开发，但是天津港的便利，梁峰可是知道的一清二楚。现在北地到处都在打仗，陆路上商道断绝，若是能从渤海湾开发一条海路南下，其间的利润，简直不可计量。现在梁府生产的陶瓷、琉璃等物，都需要财力丰厚的买主。那些南逃士族，可不正是最佳选择吗？
一旦商路通畅，商税的利益就极其可观了。还有海滨的盐田也可以考虑建起来，同样也是不可或缺的巨利。而且能从根本上摆脱匈奴对于盐池的遏制，战略意义也不容轻视。
闻言，段钦精神一震：“主公所虑周全，下官不及！不过如此一来，沿途匪患，就成了当务之急。”
“匪患？”梁峰不明所以的反问一句，“州中每年剿匪练兵就不知几次，怎么还有匪患？”
段钦苦笑道：“说是匪，其实是各家私兵。当日石崇不就是任荆州刺史时，劫掠富商，攒下万贯家财吗？太康年间尚且如此，莫说现下。”
兵匪一家，算是西晋一朝无法规避的问题。别说石崇了，当初陆机上任，也曾遇到匪兵，还传出说服劫匪的佳话。可是抢他的戴渊，却是会稽太守的儿子。若不是陆机名满天下，还不知会是何等结果。
倒不是西晋没有法律，只是所有刑法，都是针对平头百姓的。所谓刑不上士大夫。八议制度规定，亲、故、贤、能、功、贵、勤、宾这八种人，大罪必议，小罪必赦，可以享受特殊优待。也从根本上囊括了所有世家，使他们成为一群法外之人。
再加上官爵抵罪，罚铜免刑的规矩，更是让世家无法无天。武帝尚在时就已如此，何况现在这个乱世。
梁峰的面色沉了下来：“并州地贫，商税乃是一大进项，怎能任他们劫掠？颁下法令，所有劫杀商队旅者之人，一律视作贼寇，杀无赦！若有世家参与，为官者去职，掠取财物倍偿之！”
段钦稍一迟疑：“可是八议……”
梁峰唇角一挑：“现下能经商者，又是何人？不外乎世家大族。一方受害，必有一方得利。若是限制了少数心怀不轨，蓄养私兵者，得利的将是更多世家。而且我也未曾要他们的性命，只是去官罚铜罢了。”
现在并州草创，一个官职代表的意义，可比抢一批财物的分量重多了。而这个罚铜，也不是罚没数金，而是加倍赔偿苦主损失。若是失手，岂非得不偿失？
看着面前之人俊雅却肃然的面孔，段钦最后那点犹疑也被吹去了九霄云外。主公未变。加官进爵，地盘大增，乃至诸贤投效，都未尝让他生出骄狂懈怠之心。相反他所思所虑越发周密，往往举一反三，比他们这些臣僚还要深刻几分。这样的人，怎会办出荒唐事来？今日来得晚，定然只是有事耽搁了而已。自己实在是多虑了。
放下了顾虑，段钦认认真真拱手道：“下官这就去办。”
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“士少，你那些私兵，可还有出外？”祖逖快步走进了院中，冲正在饮酒的弟弟祖约问道。
祖约吃了一惊，站起身来：“阿兄，何事如此匆匆？近日我并未派兵出门啊。”
听到他这么说，祖逖松了口气：“如此便好。刺史府有令，严禁劫掠，违者杀无赦。”
这下祖约是彻底震惊了：“他连八议都不顾了？！”
“若是山匪，自然杀光了事。若是世家，则免官去职，还要倍数偿还被劫的客商。”祖逖轻叹一声，“使君看来是真的动怒了，在此事上，极为认真。”
听阿兄这么说，祖约不由皱起了眉头：“可是如此一来，岂不少了一条生财之路？并州那么多商人，劫上两回，应当不妨事……”
“切莫自作主张！”祖逖厉声喝道，“并州最大的商人，便是使君自己。梁府白瓷、琉璃天下闻名。还有马车农具酒水等等，哪样不是得获巨利的？若是肆意妄为，说不得要被当成出头鸟，你我初至并州，不可莽撞！”
祖约和祖逖乃是一母所出，关系十分亲近。听兄长这么说，他也只能乖乖认错：“阿兄说的是，小弟必安分守己，不为阿兄惹事。”
听到弟弟保证，祖逖才松了口气。只是到来月余，并州的格局便再一次发生了巨变。刺史府设立六司，为使君幕僚，统领州郡。司职听起来古怪，但是用意极为明显，正是要把并、冀两州纳为一体。其中出任参军的，大多是使君心腹，唯有他的族弟祖台之，任了司工参军一职。
司工掌管土木、水利、匠坊诸务，过手的钱粮就不是个小数目。使君信任祖台之，自然也是信任他这个将军府长史。若是亲弟弟因为劫掠惹上事端，岂不是大失颜面？而且生财之道，又何止劫掠一途。
“