而互济会到达村子接手后的第一件事情，就是以护国军的名义重新对村子中的土地进行分派，有钱的地主、官吏死的死，逃的逃了，现在这些土地，依照周瑞东发布的护国军公告一律作为无主土地处理。
土地的分配，这是一个关键性的问题，秦铠和周瑞东就此事做了特别的交代，所有的土地都被按每人头两亩地配给了村子里没有土地的平民，当然若是有土地契约的，护国军依然保护他们的财产所有权，被分配的只是无主之地，而剩余的土地，则作为村中的公产，由官府统一处置。
而那些敢于反抗法国人的惹事精，很快都被自家人找了回来。
不过对于周瑞东来说，这些也算是当地百姓中可用的资源，他自然不会轻易放过，很快其中大部分人被吸收进混编进了民团，等待送往后方进行整编，而其余的人在互济会的宣传下，十分明智的选择了进入石山煤铁工业区寻找新的机遇。
战争机器快速的转动着，但是真正推动战争机器的还是隐藏在这身后的工业和战争中损耗的人力，但是越南护国军却在不断推进中不断壮大，煤铁工业区如同海绵般不断的将周围的劳动力吸收进来，而护国军则将周围的青壮编入民团。
面对的战争的威胁，无疑在护国军控制下的志灵以北的大片区域成为了避难的乐土，周瑞东组织的民团和互济会正在为全力打造一个庞大产业和军事基地进行的赤果果的宣传。
互济会的会员反复重复这一个理念，想吃饱饭？呆在自家田里……是不可能的！法国人隔三岔五的打过来，海防就是个大爆竹，随时随地都能爆炸！对啦，想要过上好日子，就跟着互济会去北面的工业区打工，一天管吃两顿饭，还有工钱三十文。
想出人头地，那更要跟着互济会了，加入民团护村保家，只要敢打敢拼，护国军就是你们出人头地的好地方，现在和法国人打，日后还有机会去外国打！知道什么叫外国嘛，就是有着赚不完钱的好地方……
其实互济会每日三十文包吃两顿的条件，已经足够打倒九成九的贫农，即便这里有着一年三熟的稻谷，事实上却造成了米贱伤农的情况，法国在越南海防生意，很大一部分就是以低价收购本地的粮食！
现在土地被重新分配，羸弱的农夫被留在了农村里，继续从事耕作，而青壮则更多的选择了参与到工业生产中去，设计这个计划之初，秦铠就非常明白，重工业需要消耗的大量劳动力，在初期肯定会影响到农业的生产，不过东亚庞大的劳动力，在一定程度上倒是缓解了这个问题的爆发。
经过法国人的洗礼，周瑞东再次接收后，原本的一切霹雳手段都显得像春风般柔顺，丢失城池的官吏，一律免职，换上华族或者是亲华族的官吏，一切对法国人奴颜婢膝的当地土豪，自然毫不容情的给予彻底查处，再扣上一个卖国贼的大帽子游街。
一番风暴之后，越北志灵以东的地盘上，很快都被纳入了周瑞东的管辖之下，地方的政务放给里当地有能力肯干事的官吏主管，农业依旧是当地的主体，但是越北的核心地区已经从沿海的地区迅速转移到靠近矿业区的志灵！
志灵以西的石山坳已经从以前的小村落，迅速崛起为一座大型的县城规模的聚集区，周围村落中的工人都自发迁移到这里居住，不远处巨大的工厂为他们创造的财富的同时，也给予他们以前无法想象的安逸和震撼。
一切都在潜移默化中，整个越北都在围绕着这个新形成中心开始运转，很快，所有人都会发现，这里的产业链都将被牢牢的烙上秦铠的标志，所有的人都会依靠秦铠所规划的产业生存……
而后一步到达的庆字军，对于护国军围而不攻的战术显然颇不满意，那位宋参将对于一路来望风而逃的法国人早已是信心爆棚，竟然以庆字军的名义下令周瑞东部随同一起进攻海防。
对此，周瑞东自然是毫不迟疑的告诉他，护国军只接受钦差大人、南洋大臣秦铠的命令，若是庆字军有意进攻，可以立刻让开阵地……这话自然激怒了吴东，在准备了几天之后，庆字军甚至想了一场夜间的突袭，准备一举拿下海防。
面对庆字军如同送死般的举动，周瑞东自然不会去阻止他们，让他们好好碰碰南墙，无疑更利于日后的战事，但是随后赶来的袁世凯劝阻了吴东激进的做法，他只说了一句，“中堂大人正想借这机会与法国人谈判，你胜了，也无助于谈判，败了必有重责！”
吴东想了想也知道其中的利害关系，也不与护国军招呼，连夜起兵带着一路斩获的财物回了北宁！周瑞东自然毫不客气的派出了大队的民团和互济会，迅速把右翼的大片无主的地盘纳入了自己的管辖，蝗虫般路过的庆字军，倒是让互济会的工作更容易开展了。
至此，越北地区自海防以东的大片土地都被护国军一协直接控制。而清军吴长庆部、粤军、桂军则盘踞在河内、北宁一线，靠后的大批滇军也纷纷进入北宁地区安营扎寨。
而当这一场战事基本完结之后，秦铠送往北京朝廷的急报中报喜不报忧，对于胜利大篇幅的奏报，而对于统辖桂军、粤军的败绩则全作不知。而庆字营的做派完全和秦铠如出一辙，至于那位广西布政使统辖桂军、粤军作战的徐延旭老大人，竟然也上奏朝廷