太政官的命令中，强调了必须制定严密的计划，一举击破清军对琉球的控制，打消清国对琉球国任何形式的企图，迫使对方最终回到双方关于琉球问题的谈判上来！
新井有贡作为这次行动的指挥，自然明白这次行动的艰巨性，琉球距离佐世保将近3天的航程，他若是对方的指挥官，如果没有足够的海上力量，是不会主动寻求与自己海上对抗，而会转而寻求在陆地进行决战。
这显然涉及帝国陆军部的事务，这一点上，太政官也同时下达了命令，让陆军少将桂太郎指挥编组登陆琉球的军队，而陆军的编组显然比原来就有体系的海军要慢的多，而且还需要从驻扎地开赴佐世保港，所以他必须现在开始做些什么，为后面的登陆战做准备！
很显然必须做好海战的准备以及登陆战的计划，新井立刻向西乡有道提出了申请，增调了佐世保的海军军力，把正在东京港驻防的“金刚”铁甲舰、新入队的“筑紫”铁甲巡洋舰，以及“天城”铁胁木壳巡洋舰紧急调往佐世保港。
既然要打出这一拳，那就必须是重重的一拳。
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东京，千叶港的英国斯麦洋行里，负责马尾海运在货物的杜平此时正在等候消息，虽然马尾海运在各地的影子公司并不负责进行消息的侦查等工作，不过在日常的业务涉及范围里，他很自然把这项事务穿插其中。
斯麦洋行现在早就是东京知名的英国洋行之一，而名义上的老板斯密斯现在更关注的则是他每日的收益，随着马尾产业的膨胀，成衣的产量都翻了几个跟斗，而的市场也渐渐饱和，不过这收益确实是丰厚的很，这让他铁了心继续跟着马尾产业！
今天他受杜平委托，特地上门去拜访了一下常来洋行购物的有马夫人，和这个絮絮叨叨的贵族女人的闲聊中，很快都了解到，有马新一大人昨日已经离开东京去了佐世保，当然这消息只是从只言片语的内容中推敲出来的，甚至有马夫人也未必记得闲聊中的具体细节。
但是杜平自然明白这条信息的价值，有马新一中佐，那是海军“金刚”号巡洋舰的指挥官，长期驻防在东京港，这次离开本身就透露了太多内容，而在这敏感时期，作为海军的主力战舰的去向，这信息的价值不可估量！
很快，这消息被送上了一条英国货船，船只两天后就会路过那霸，船上的信使就会把消息送到！
2月11日，佐世保海军基地内，海军大臣西乡有道为刚刚组建完成的联合舰队送行，联合舰队由海军4艘铁甲舰、两艘铁胁木壳炮艇组成，“扶桑”号指挥官新井有贡全权指挥海战，此外还有征调的三菱海运的4艘货船，运送2000名登陆作战陆军部队随行。
临行时，西乡大臣特地再三嘱咐新井有贡，务必做到行动隐秘，攻其不备！确保将清国水师和陆军彻底击溃！
而此时，南洋水师、北洋水师混合舰队已经离开了那霸港口，那霸的实际控制权由章奎的第二协和新组建的琉球军来负责，毕竟这琉球大岛适合登陆的港口可不止那霸一个！